【保密知識】新舊對比來了！一文讀懂新保密法實(shí)施條例的核心變化
發(fā)布于：2024-09-03
來源：保密觀
新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）已正式公布，為幫助大家全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)新《條例》內(nèi)容，“保密觀”精心制作了《條例》新舊條款對比圖，讓大家更直觀、快速地了解新《條例》。
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《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》 |
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2014年 |
2024年 |
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第一章 總 則 |
第一章 總 則 |
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第一條 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱保密法）的規(guī)定，制定本條例。 |
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第四條 中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作，監(jiān)督執(zhí)行保密法律法規(guī)，可以根據(jù)實(shí)際情況制定或者會同有關(guān)部門制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)定。 |
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第六條 機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人對本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)責(zé)，工作人員對本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專門負(fù)責(zé)保密工作。 機(jī)關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度考評和考核內(nèi)容。 |
第六條 機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制，承擔(dān)本機(jī)關(guān)、本單位保密工作主體責(zé)任。機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人對本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，分管保密工作的負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)對保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工作人員對本崗位的保密工作負(fù)直接責(zé)任。 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密工作力量建設(shè)，中央國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備專職保密干部，其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專門負(fù)責(zé)保密工作。 機(jī)關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度考評和考核內(nèi)容。 |
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第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的配備。 省級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動保密科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新，促進(jìn)關(guān)鍵保密科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)工作，鼓勵和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用。 |
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第七條 各級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的保密宣傳教育。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對本機(jī)關(guān)、本單位工作人員進(jìn)行保密形勢、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范等方面的教育培訓(xùn)。 |
第九條 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的保密宣傳教育。干部教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同保密行政管理部門履行干部保密教育培訓(xùn)工作職責(zé)。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將保密教育納入教學(xué)體系。教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動保密教育納入國民教育體系。宣傳部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鼓勵大眾傳播媒介充分發(fā)揮作用，普及保密知識，宣傳保密法治，推動全社會增強(qiáng)保密意識。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對本機(jī)關(guān)、本單位工作人員進(jìn)行保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)、保密形勢任務(wù)、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范、保密違法案例警示等方面的教育培訓(xùn)。
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第十一條 對有下列表現(xiàn)之一的組織和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵： （一）在危急情況下保護(hù)國家秘密安全的； （二）在重大涉密活動中，為維護(hù)國家秘密安全做出突出貢獻(xiàn)的； （三）在保密科學(xué)技術(shù)研發(fā)中取得重大成果或者顯著成績的； （四）及時檢舉泄露或者非法獲取、持有國家秘密行為的； （五）發(fā)現(xiàn)他人泄露或者可能泄露國家秘密，立即采取補(bǔ)救措施，避免或者減輕危害后果的； （六）在保密管理等涉密崗位工作，忠于職守，嚴(yán)守國家秘密，表現(xiàn)突出的； （七）其他在保守、保護(hù)國家秘密工作中做出突出貢獻(xiàn)的。 |
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第二章 國家秘密的 范圍和密級 |
第二章 國家秘密的 范圍和密級 |
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第八條 國家秘密及其密級的具體范圍（以下稱保密事項(xiàng)范圍）應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國家秘密具體事項(xiàng)的名稱、密級、保密期限、知悉范圍。 保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時調(diào)整。制定、修訂保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)充分論證，聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姟?/span>
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第十二條 國家秘密及其密級的具體范圍（以下稱保密事項(xiàng)范圍）應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國家秘密具體事項(xiàng)的名稱、密級、保密期限、知悉范圍和產(chǎn)生層級。 保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時調(diào)整。制定、修訂保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)充分論證，聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姟?/span> |
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第十三條 有定密權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍，制定國家秘密事項(xiàng)一覽表，并報同級保密行政管理部門備案。國家秘密事項(xiàng)一覽表應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密事項(xiàng)范圍及時修訂。 |
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第九條 機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人，根據(jù)工作需要，可以指定其他人員為定密責(zé)任人。 專門負(fù)責(zé)定密的工作人員應(yīng)當(dāng)接受定密培訓(xùn)，熟悉定密職責(zé)和保密事項(xiàng)范圍，掌握定密程序和方法。 |
第十四條 機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位法定定密責(zé)任人，根據(jù)工作需要，可以明確本機(jī)關(guān)、本單位其他負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他人員為指定定密責(zé)任人。 定密責(zé)任人、承辦人應(yīng)當(dāng)接受定密培訓(xùn)，熟悉定密職責(zé)和保密事項(xiàng)范圍，掌握定密程序和方法。 |
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第十五條 定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國家秘密確定、變更和解除工作，指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的定密工作。具體職責(zé)是： （一）審核批準(zhǔn)承辦人擬定的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍； （二）對本機(jī)關(guān)、本單位確定的尚在保密期限內(nèi)的國家秘密進(jìn)行審核，作出是否變更或者解除的決定； （三）參與制定修訂本機(jī)關(guān)、本單位國家秘密事項(xiàng)一覽表； （四）對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項(xiàng)先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，并按照規(guī)定的程序報保密行政管理部門確定。 |
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第十一條 中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市、自治州級機(jī)關(guān)可以根據(jù)保密工作需要或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位的申請，在國家保密行政管理部門規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán)。 定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督。 中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)作出的授權(quán)，報國家保密行政管理部門備案；設(shè)區(qū)的市、自治州級機(jī)關(guān)作出的授權(quán)，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案。
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第十六條 中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市級機(jī)關(guān)可以根據(jù)保密工作需要或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位申請，在國家保密行政管理部門規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán)。 無法按照前款規(guī)定授權(quán)的，省級以上保密行政管理部門可以根據(jù)保密工作需要或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位申請，作出定密授權(quán)。 定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督。被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位不得再授權(quán)。 中央國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的定密授權(quán)，報國家保密行政管理部門備案；設(shè)區(qū)的市級機(jī)關(guān)作出的定密授權(quán)，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案。 |
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第十八條 機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級確定的國家秘密事項(xiàng)或者辦理其他機(jī)關(guān)、單位確定的國家秘密事項(xiàng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所執(zhí)行、辦理的國家秘密事項(xiàng)的密級、保密期限和知悉范圍派生定密：
（一）與已確定的國家秘密事項(xiàng)完全一致的；
（二）涉及已確定的國家秘密事項(xiàng)密點(diǎn)的； （三）對已確定的國家秘密事項(xiàng)進(jìn)行概括總結(jié)、編輯整合、具體細(xì)化的； （四）原定密機(jī)關(guān)、單位對使用已確定的國家秘密事項(xiàng)有明確定密要求的。 |
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第十九條 機(jī)關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密，應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定具體的保密期限或者解密時間；不能確定的，應(yīng)當(dāng)確定解密條件。 國家秘密的保密期限，自標(biāo)明的制發(fā)日起計算；不能標(biāo)明制發(fā)日的，確定該國家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員，保密期限自通知之日起計算。 |
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第二十一條 國家秘密載體以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品（以下簡稱密品）的明顯部位應(yīng)當(dāng)作出國家秘密標(biāo)志。國家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級、保密期限。國家秘密的密級或者保密期限發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時對原國家秘密標(biāo)志作出變更。 |
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機(jī)關(guān)、單位對不屬于本機(jī)關(guān)、本單位確定的國家秘密，認(rèn)為符合保密法有關(guān)解除或者變更規(guī)定的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)、單位提出建議。 已經(jīng)依法移交各級國家檔案館的屬于國家秘密的檔案，由原定密機(jī)關(guān)、單位按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解密審核。 |
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第十八條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)、本單位國家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時糾正；上級機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)下級機(jī)關(guān)、單位國家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時通知其糾正，也可以直接糾正。 |
第二十四條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)、本單位國家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時糾正；上級機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)下級機(jī)關(guān)、單位國家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時通知其糾正，也可以直接糾正。 |
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第十九條 機(jī)關(guān)、單位對符合保密法的規(guī)定，但保密事項(xiàng)范圍沒有規(guī)定的不明確事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，采取相應(yīng)的保密措施，并自擬定之日起10日內(nèi)報有關(guān)部門確定。擬定為絕密級的事項(xiàng)和中央國家機(jī)關(guān)擬定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報國家保密行政管理部門確定；其他機(jī)關(guān)、單位擬定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。
保密行政管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出決定。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門還應(yīng)當(dāng)將所作決定及時報國家保密行政管理部門備案。
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第二十五條 機(jī)關(guān)、單位對符合保密法的規(guī)定，但保密事項(xiàng)范圍沒有規(guī)定的不明確事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，采取相應(yīng)的保密措施，并自擬定之日起10個工作日內(nèi)報有關(guān)部門確定。擬定為絕密級的事項(xiàng)和中央國家機(jī)關(guān)擬定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報國家保密行政管理部門確定；其他機(jī)關(guān)、單位擬定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。 保密行政管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出決定。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門還應(yīng)當(dāng)將所作決定及時報國家保密行政管理部門備案。 |
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第二十條 機(jī)關(guān)、單位對已定密事項(xiàng)是否屬于國家秘密或者屬于何種密級有不同意見的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位提出異議，由原定密機(jī)關(guān)、單位作出決定。 機(jī)關(guān)、單位對原定密機(jī)關(guān)、單位未予處理或者對作出的決定仍有異議的，按照下列規(guī)定辦理： （一）確定為絕密級的事項(xiàng)和中央國家機(jī)關(guān)確定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報國家保密行政管理部門確定。 （二）其他機(jī)關(guān)、單位確定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定；對省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的決定有異議的，可以報國家保密行政管理部門確定。 在原定密機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門作出決定前，對有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照主張密級中的最高密級采取相應(yīng)的保密措施。 |
第二十六條 機(jī)關(guān)、單位對已確定的國家秘密事項(xiàng)是否屬于國家秘密或者屬于何種密級有不同意見的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位提出異議，由原定密機(jī)關(guān)、單位作出決定。 機(jī)關(guān)、單位對原定密機(jī)關(guān)、單位未予處理或者對作出的決定仍有異議的，按照下列規(guī)定辦理： （一）確定為絕密級的事項(xiàng)和中央國家機(jī)關(guān)確定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報國家保密行政管理部門確定； （二）其他機(jī)關(guān)、單位確定的機(jī)密級、秘密級的事項(xiàng)，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定；對省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的決定有異議的，可以報國家保密行政管理部門確定。 在原定密機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門作出決定前，對有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照主張密級中的最高密級采取相應(yīng)的保密措施。 |
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第三章 保密制度 |
第三章 保密制度 |
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第二十七條 國家秘密載體管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）制作國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位或者取得國家秘密載體制作、復(fù)制資質(zhì)的單位承擔(dān)，制作場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定； （二）收發(fā)國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號、登記、簽收手續(xù)； （三）傳遞國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合國家保密規(guī)定的方式進(jìn)行； （四）閱讀、使用國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)在符合國家保密規(guī)定的場所進(jìn)行； （五）復(fù)制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報批，不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位戳記，并視同原件進(jìn)行管理； （六）保存國家秘密載體的場所、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定； （七）維修國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。確需外單位人員維修的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位的人員現(xiàn)場監(jiān)督。確需在本機(jī)關(guān)、本單位以外維修的，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定； （八）攜帶國家秘密載體外出，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定，并采取可靠的保密措施。攜帶國家秘密載體出境，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定辦理審批手續(xù)； （九）清退國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照制發(fā)機(jī)關(guān)、單位要求辦理。 |
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第三十條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法對密品的研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修、銷毀等進(jìn)行管理。 |
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第三十二條 涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級、機(jī)密級、秘密級。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲、處理信息的最高密級確定保護(hù)等級，按照分級保護(hù)要求采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施。 |
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第二十四條 涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國家保密行政管理部門設(shè)立或者授權(quán)的保密測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評估，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州級以上保密行政管理部門審查合格，方可投入使用。 公安、國家安全機(jī)關(guān)的涉密信息系統(tǒng)投入使用的管理辦法，由國家保密行政管理部門會同國務(wù)院公安、國家安全部門另行規(guī)定。 |
第三十三條 涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國家保密行政管理部門設(shè)立或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評估，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上保密行政管理部門審查合格，方可投入使用。 公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)的涉密信息系統(tǒng)測評審查工作按照國家保密行政管理部門會同國務(wù)院公安、國家安全部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 |
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第二十五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)的運(yùn)行使用管理，指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計，定期開展安全保密檢查和風(fēng)險評估。 |
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第三十六條 研制、生產(chǎn)、采購、配備用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 國家鼓勵研制生產(chǎn)單位根據(jù)保密工作需要，采用新技術(shù)、新方法、新工藝等創(chuàng)新安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備。 |
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第二十七條 舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施： （一）根據(jù)會議、活動的內(nèi)容確定密級，制定保密方案，限定參加人員范圍； （二）使用符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場所、設(shè)施、設(shè)備； （三）按照國家保密規(guī)定管理國家秘密載體； （四）對參加人員提出具體保密要求。 |
第四十五條 舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施，承辦、參加單位和人員應(yīng)當(dāng)配合： （一）根據(jù)會議、活動的內(nèi)容確定密級，制定保密方案，限定參加人員和工作人員范圍； （二）使用符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場所、設(shè)施、設(shè)備，采取必要保密技術(shù)防護(hù)等措施；
（三）按照國家保密規(guī)定管理國家秘密載體；
（四）對參加人員和工作人員進(jìn)行身份核實(shí)和保密教育，提出具體保密要求； （五）保密法律法規(guī)和國家保密規(guī)定要求的其他措施。 通過電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)保密標(biāo)準(zhǔn)。 |
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第四十六條 保密行政管理部門及其他主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉密軍事設(shè)施及其他重要涉密單位周邊區(qū)域保密管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)軍地協(xié)作，組織督促整改，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全保密風(fēng)險隱患。 |
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（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄； （二）從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國國籍； （三）保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作； （四）用于涉密業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)； （五）具有從事涉密業(yè)務(wù)的專業(yè)能力； （六）法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。 |
第四十七條 從事涉及國家秘密業(yè)務(wù)（以下簡稱涉密業(yè)務(wù)）的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）在中華人民共和國境內(nèi)依法成立1年以上的法人，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定； （二）無犯罪記錄，近1年內(nèi)未發(fā)生泄密案件； （三）從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國國籍，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定； （四）保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作； （五）用于涉密業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)； （六）具有從事涉密業(yè)務(wù)的專業(yè)能力； （七）保密法律法規(guī)和國家保密規(guī)定要求的其他條件。 |
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第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密的業(yè)務(wù)（以下簡稱涉密業(yè)務(wù)），應(yīng)當(dāng)由保密行政管理部門或者保密行政管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行保密審查。保密審查不合格的，不得從事涉密業(yè)務(wù)。 |
第四十八條 從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，武器裝備科研生產(chǎn)，或者涉密軍事設(shè)施建設(shè)等涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)由保密行政管理部門單獨(dú)或者會同有關(guān)部門進(jìn)行保密審查，取得保密資質(zhì)。 取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位，不得有下列行為：
（一）超出保密資質(zhì)業(yè)務(wù)種類范圍承擔(dān)其他需要取得保密資質(zhì)的業(yè)務(wù)；
（二）變造、出賣、出租、出借保密資質(zhì)證書； （三）將涉密業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或者分包給無相應(yīng)保密資質(zhì)的單位； （四）其他違反保密法律法規(guī)和國家保密規(guī)定的行為。 取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行年度自檢制度，應(yīng)當(dāng)每年向作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門報送上一年度自檢報告。 |
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第二十六條 機(jī)關(guān)、單位采購涉及國家秘密的工程、貨物和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密規(guī)定確定密級，并符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對提供工程、貨物和服務(wù)的單位提出保密管理要求，并與其簽訂保密協(xié)議。 政府采購監(jiān)督管理部門、保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對涉及國家秘密的工程、貨物和服務(wù)采購的監(jiān)督管理。 |
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第三十條 涉密人員的分類管理、任（聘）用審查、脫密期管理、權(quán)益保障等具體辦法，由國家保密行政管理部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定。 |
第五十條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法確定涉密崗位，對擬任用、聘用到涉密崗位工作的人員進(jìn)行上崗前保密審查，確認(rèn)其是否具備在涉密崗位工作的條件和能力。未通過保密審查的，不得任用、聘用到涉密崗位工作。 |
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第五十一條 涉密人員應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)和本機(jī)關(guān)、本單位保密制度，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律、履行保密承諾，接受保密管理，不得以任何方式泄露國家秘密。 |
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第五十二條 機(jī)關(guān)、單位組織人事部門會同保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉密人員保密管理工作。機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對涉密人員履行保密責(zé)任情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，會同組織人事部門加強(qiáng)保密教育培訓(xùn)。 涉密人員出境，由機(jī)關(guān)、單位組織人事部門和保密工作機(jī)構(gòu)提出意見，按照人事、外事審批權(quán)限審批。涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，及時報告在境外相關(guān)情況。 |
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第五十三條 涉密人員離崗離職應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；離崗離職前，應(yīng)當(dāng)接受保密提醒談話，簽訂離崗離職保密承諾書。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)開展保密教育提醒，清退國家秘密載體、涉密設(shè)備，取消涉密信息系統(tǒng)訪問權(quán)限，確定脫密期期限。涉密人員在脫密期內(nèi)就業(yè)、出境應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定。涉密人員不得利用知悉的國家秘密為有關(guān)組織、個人提供服務(wù)或者謀取利益。 |
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第五十四條 涉密人員擅自離職或者脫密期內(nèi)嚴(yán)重違反國家保密規(guī)定的，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時報告同級保密行政管理部門，由保密行政管理部門會同有關(guān)部門依法采取處置措施。 |
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第四章 監(jiān)督管理 |
第四章 監(jiān)督管理 |
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第三十一條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向同級保密行政管理部門報送本機(jī)關(guān)、本單位年度保密工作情況。下級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)向上級保密行政管理部門報送本行政區(qū)域年度保密工作情況。 |
第五十六條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向同級保密行政管理部門報送本機(jī)關(guān)、本單位年度保密工作情況。下級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)向上級保密行政管理部門報送本行政區(qū)域年度保密工作情況。 |
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第五十八條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對遵守保密法律法規(guī)和相關(guān)制度情況開展自查自評。保密行政管理部門依法對下列情況進(jìn)行檢查： （一）保密工作責(zé)任制落實(shí)情況； |
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第三十三條 保密行政管理部門在保密檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有泄密隱患的，可以查閱有關(guān)材料、詢問人員、記錄情況；對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等可以依法先行登記保存，必要時進(jìn)行保密技術(shù)檢測。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員對保密檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。 保密行政管理部門實(shí)施檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查意見，對需要整改的，應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限。 |
第五十九條 保密行政管理部門依法開展保密檢查和案件調(diào)查處理，查閱有關(guān)材料、詢問人員、記錄情況，對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等登記保存，進(jìn)行保密技術(shù)檢測，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和程序。 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個人應(yīng)當(dāng)配合保密行政管理部門依法履行職責(zé)，如實(shí)反映情況，提供必要資料，不得弄虛作假，隱匿、銷毀證據(jù)，或者以其他方式逃避、妨礙保密監(jiān)督管理。 保密行政管理部門實(shí)施保密檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查意見，對需要整改的，應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限，并在一定范圍內(nèi)通報檢查結(jié)果。 |
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第三十五條 保密行政管理部門對公民舉報、機(jī)關(guān)和單位報告、保密檢查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門移送的涉嫌泄露國家秘密的線索和案件，應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理。調(diào)查工作結(jié)束后，認(rèn)為有違反保密法律法規(guī)的事實(shí)，需要追究責(zé)任的，保密行政管理部門可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果書面告知同級保密行政管理部門。 |
第六十條 保密行政管理部門對涉嫌保密違法的線索和案件，應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)需要采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和人員停止違法行為，采取有效補(bǔ)救措施。調(diào)查工作結(jié)束后，有違反保密法律法規(guī)的事實(shí)，需要追究責(zé)任的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定或者提出處理建議；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果書面告知同級保密行政管理部門。 |
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第三十四條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并在24小時內(nèi)向同級保密行政管理部門和上級主管部門報告。 地方各級保密行政管理部門接到泄密報告的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)逐級報至國家保密行政管理部門。 |
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第三十六條 保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具清單，查清密級、數(shù)量、來源、擴(kuò)散范圍等，并采取相應(yīng)的保密措施。
保密行政管理部門可以提請公安、工商行政管理等有關(guān)部門協(xié)助收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
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第五章 法律責(zé)任 |
第五章 法律責(zé)任 |
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第三十九條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)生泄露國家秘密案件不按照規(guī)定報告或者未采取補(bǔ)救措施的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 |
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第四十條 在保密檢查或者泄露國家秘密案件查處中，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員拒不配合，弄虛作假，隱匿、銷毀證據(jù)，或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者泄露國家秘密案件查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員協(xié)助機(jī)關(guān)、單位逃避、妨礙保密檢查或者泄露國家秘密案件查處的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰。 |
第六十八條 在保密檢查或者保密違法案件調(diào)查處理中，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員拒不配合，弄虛作假，隱匿、銷毀證據(jù)，或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者保密違法案件調(diào)查處理的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。 企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員協(xié)助機(jī)關(guān)、單位逃避、妨礙保密檢查或者保密違法案件調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰。 |
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第七十條 用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備不符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，有下列情形之一的，由保密行政管理等部門對研制生產(chǎn)單位給予警告或者通報批評，責(zé)令有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)取消合格證書；有違法所得的，沒收違法所得： （一）研制生產(chǎn)單位拒不整改或者整改后仍不符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的； （二）安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備存在重大缺陷或者重大泄密隱患的； （三）造成國家秘密泄露的； （四）其他嚴(yán)重危害國家秘密安全的。 |
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第四十一條 經(jīng)保密審查合格的企業(yè)事業(yè)單位違反保密管理規(guī)定的，由保密行政管理部門責(zé)令限期整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，暫停涉密業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，停止涉密業(yè)務(wù)。 |
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第四十二條 涉密信息系統(tǒng)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測評估和審查而投入使用的，由保密行政管理部門責(zé)令改正，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
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第四十四條 保密行政管理部門未依法履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
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第六章 附 則 |
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