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5月11日

中國(guó)交通報(bào)發(fā)表文章《重塑公交場(chǎng)站：立體多元 收益反哺》

聚焦重慶交通樞紐集團(tuán)公交站場(chǎng)建設(shè)

原文如下↓

近日，廣東省深圳市首批智能化立體鋼結(jié)構(gòu)新能源公交車庫(kù)試點(diǎn)項(xiàng)目投入試運(yùn)營(yíng)，當(dāng)?shù)厥忻窈途W(wǎng)友們感嘆：這個(gè)公交停車庫(kù)太威風(fēng)了吧！

從平面到立體建設(shè)，從單一到綜合開發(fā)，面對(duì)土地資源供給有限、公交車輛停放需求日益升高的現(xiàn)狀，不少城市拓展多元化的公交場(chǎng)站建設(shè)形態(tài)，在確保公交停放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位的同時(shí)，優(yōu)化公交線網(wǎng)和接駁，為公交場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)帶來(lái)更多商機(jī)。

  受制于土地資源日益緊缺的現(xiàn)狀，不少城市面臨著公交場(chǎng)站用地落實(shí)難、實(shí)施難的困境，公交車輛夜間“無(wú)家可歸”，無(wú)法及時(shí)充電和維護(hù)，極大影響公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。

  對(duì)此，廣東省深圳市、四川省成都市、江蘇省昆山市等城市出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)公交場(chǎng)站配建落地給予指導(dǎo)和支持。為明確公交場(chǎng)站“建在哪、建多大”，深圳市相繼出臺(tái)了《大型建筑公交場(chǎng)站配建指引（修訂）》《深圳市配建公交首末站設(shè)施建設(shè)指引（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件，保障公交場(chǎng)站建設(shè)與公交運(yùn)營(yíng)實(shí)際需求相匹配。

  為強(qiáng)化對(duì)配建公交首末站方案審查，從源頭上確保建設(shè)品質(zhì)，由深圳市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實(shí)施“深圳市配建公交首末站方案設(shè)計(jì)審查”行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程。近三年來(lái)，深圳市審核的配建公交首末站方案數(shù)量逐年遞增，這些配建公交首末站深入城市的“神經(jīng)末梢”，直達(dá)客流需求點(diǎn)，為公交服務(wù)水平提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  成都市印發(fā)了《公建配套公交首末站設(shè)計(jì)建設(shè)要求》，從源頭上解決了首末站方案設(shè)計(jì)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)參考、無(wú)主管部門審批的問(wèn)題；昆山市出臺(tái)《大型建筑公交場(chǎng)站配建指引》，從技術(shù)、制度等方面為大型建筑的公交場(chǎng)站配建提供了依據(jù)。

  隨著新能源公交車數(shù)量的增加，充電也成為了公交場(chǎng)站的必需功能。目前，青島城運(yùn)控股集團(tuán)交運(yùn)溫馨巴士公司共有45個(gè)配建的公交場(chǎng)站，包括1136個(gè)停車泊位，多個(gè)場(chǎng)站陸續(xù)增設(shè)了充電樁，可滿足近400輛公交車同時(shí)充電。場(chǎng)站在滿足公交車輛停放和充電需求的同時(shí)，也向網(wǎng)約車、周邊居民的私家車提供充電服務(wù)。

  廣東廣州公交集團(tuán)下屬市交通站場(chǎng)建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)管理的珠江新城公交場(chǎng)站同樣建有充電站，可在夜間同時(shí)為20輛純電動(dòng)公交車提供充電服務(wù)。在不影響日間營(yíng)運(yùn)的情況下，公交場(chǎng)站內(nèi)部分充電樁車位還提供了面向社會(huì)車輛的充電服務(wù)。

深圳南山科技園立體鋼結(jié)構(gòu)公交車庫(kù)

立體化建設(shè)成趨勢(shì) 功能多元管理提效

公交車進(jìn)出場(chǎng)、充電、出入庫(kù)，全過(guò)程無(wú)縫對(duì)接和智慧引導(dǎo)，并根據(jù)各條公交線路車輛數(shù)量、發(fā)車順序、早晚高峰、發(fā)車間隔等因素優(yōu)化分配停車位……近日，深圳市首批智能化立體鋼結(jié)構(gòu)新能源公交車庫(kù)試點(diǎn)項(xiàng)目——南山中心區(qū)、南山科技園智慧公交車庫(kù)投入試運(yùn)行，一經(jīng)亮相就受到了市民的連連點(diǎn)贊。

車庫(kù)針對(duì)公交車大體量、大質(zhì)量的特性，采用高精準(zhǔn)運(yùn)行控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公交車由車廳至車位的自動(dòng)化搬運(yùn)。在車輛存放到位后，會(huì)自動(dòng)對(duì)車輛進(jìn)行充電，且系統(tǒng)實(shí)時(shí)檢測(cè)車輛充電進(jìn)程?；?G技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析模型，公交車庫(kù)智能管理系統(tǒng)還可對(duì)車庫(kù)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在故障并維護(hù)。

深圳南山中心區(qū)智慧公交車庫(kù)的立體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了公交場(chǎng)站整體停車量從31個(gè)增至85個(gè)，土地利用率提高近5倍，場(chǎng)內(nèi)充電樁數(shù)量提高近3倍，調(diào)度效率提高45%，有效解決了城市土地資源稀缺、充電設(shè)施不完善、場(chǎng)站管理壓力大的問(wèn)題。

隨著土地資源供給與公交車輛停放需求矛盾的日益突出，公交場(chǎng)站的立體化建設(shè)成為趨勢(shì)。2013年，深圳明確轉(zhuǎn)變公交場(chǎng)站發(fā)展模式，由傳統(tǒng)的“獨(dú)立占地、功能混合、平面建設(shè)”模式向“立體綜合車場(chǎng)+配建公交首末站”模式轉(zhuǎn)型。目前，深圳已投入使用配建公交首末站55個(gè)、公交綜合車場(chǎng)2座、公交立體停車庫(kù)2座，通過(guò)多種形式的場(chǎng)站建設(shè)，提升公交服務(wù)水平。

“多層立體建設(shè)公交綜合車場(chǎng)，既提高了土地資源的使用效率，又可以發(fā)揮規(guī)模效益，提高公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理效率?！鄙钲谑卸际薪煌ㄒ?guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)薛博表示，綜合車場(chǎng)可兼作公交企業(yè)的管理中心、營(yíng)運(yùn)指揮調(diào)度中心，將是未來(lái)公交場(chǎng)站設(shè)施體系的核心，是提升停車管理專業(yè)化水平，系統(tǒng)解決停車難、充電難等問(wèn)題的關(guān)鍵。

綜合開發(fā)優(yōu)化接駁 多渠道增收反哺運(yùn)營(yíng)

當(dāng)公交場(chǎng)站變身綜合體，會(huì)產(chǎn)生怎樣的效應(yīng)？成都金沙公交樞紐綜合體由停車樓、綜合樓以及匝道橋部分共同組成?？焖俟弧⒊Ｒ?guī)公交、軌道交通三大交通體系在這里集合，輕松觸達(dá)快、干、支、微、特多級(jí)線網(wǎng)服務(wù)。

成都金沙公交樞紐綜合體引入公交產(chǎn)業(yè)融合綜合體理念，在優(yōu)化公交設(shè)施的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值。金沙公交樞紐綜合體建成后，以“交通樞紐+商業(yè)中心+開放空間”的運(yùn)作模式，帶動(dòng)了區(qū)域發(fā)展和城市空間、功能的更新和提升。

重慶交通樞紐集團(tuán)積極探索土地開發(fā)模式，為拓寬融資渠道、籌集資金以加快公交場(chǎng)站建設(shè)，創(chuàng)新采用了“土地出讓+場(chǎng)站回購(gòu)”的方式，目前已完成11個(gè)公交場(chǎng)站綜合開發(fā)項(xiàng)目土地出讓，扣除土地成本和計(jì)提相關(guān)規(guī)費(fèi)后，財(cái)政返還土地收益約21億元，有效保障了中心城區(qū)公交場(chǎng)站建設(shè)。截至目前，重慶中心城區(qū)公交車入場(chǎng)能力已提升至68%。

正在建設(shè)的重慶紅旗河溝公交場(chǎng)站TOD項(xiàng)目，建成后將實(shí)現(xiàn)公交、軌道交通3號(hào)線和6號(hào)線、出租汽車以及小汽車無(wú)縫換乘，并推動(dòng)片區(qū)公交線網(wǎng)優(yōu)化。

重慶交通樞紐集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”時(shí)期，重慶中心城區(qū)將新建10個(gè)公交場(chǎng)站TOD開發(fā)項(xiàng)目，到2025年項(xiàng)目數(shù)量將累計(jì)達(dá)到20個(gè)。這些綜合開發(fā)項(xiàng)目建成投運(yùn)后，將實(shí)現(xiàn)多種出行方式無(wú)縫換乘，并使中心城區(qū)公交車入場(chǎng)率提升至80%。