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你好！軌道上的都市區(qū)①丨重慶為什么對(duì)軌道交通情有獨(dú)鐘?
發(fā)布于：2021-11-24
來源：重慶日?qǐng)?bào)
前不久召開的全市交通強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)提出，加快推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路(城軌快線)、城市軌道“四網(wǎng)融合”，著力打造“軌道上的都市區(qū)”。全景展現(xiàn)重慶近年加快軌道交通建設(shè)既有成就，暢想重慶軌道交通建設(shè)美好新未來，重慶日?qǐng)?bào)今起推出《你好!軌道上的都市區(qū)》特別報(bào)道。
山水之城獨(dú)特的地形特點(diǎn)，讓重慶軌道交通創(chuàng)造了多個(gè)中國和世界第一。其中，2號(hào)線是國內(nèi)最早建成的跨座式單軌交通示范線;3號(hào)線是當(dāng)今世界上線路最長(zhǎng)、客流量最大的單軌交通線;創(chuàng)立了國際上第一個(gè)跨座式單軌交通標(biāo)準(zhǔn)體系，其中部分標(biāo)準(zhǔn)已被多國譯成本國文字參照采用;突破了多個(gè)國內(nèi)乃至世界軌道交通橋梁第一，27號(hào)線攻克了國內(nèi)首條長(zhǎng)江上游V型河谷軌道交通過江隧道關(guān)鍵技術(shù)，解決了重慶山城江城的天然屏障制約;國內(nèi)首創(chuàng)山地As地鐵車型，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)地鐵車輛縱坡達(dá)到50‰，填補(bǔ)了大縱坡運(yùn)行的空白。
同時(shí)，重慶軌道交通在單軌技術(shù)、山地As車、大跨度暗挖工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系及施工工藝、交通深埋車站及長(zhǎng)大區(qū)間防災(zāi)救援、江跳線雙流制、互聯(lián)互通等6方面的創(chuàng)新，為全球山地城市軌道交通建設(shè)提供了借鑒。
如今軌道交通對(duì)重慶城市發(fā)展的重要性進(jìn)一步凸顯。尤其是面對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一重大歷史機(jī)遇，重慶劃分“一區(qū)兩群”的國土空間布局。打破空間阻隔，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)”同城化發(fā)展，大運(yùn)力、高效率的軌道交通是最佳選擇。按照“四網(wǎng)融合”的建設(shè)新思路，到2035年，重慶主城都市區(qū)軌道交通建設(shè)總里程將達(dá)到6059公里左右。
重慶人出行方式選擇：
軌道交通在市民公交出行中的占比超過40%
事實(shí)上，通過發(fā)展大運(yùn)量、快速的軌道交通，破解市民出行難題，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，在此前10余年的軌道交通建設(shè)實(shí)踐中，重慶已經(jīng)嘗到了甜頭。重慶軌道集團(tuán)運(yùn)營二公司車間安全管理員楊杰至今記得2005年6月軌道交通2號(hào)線一期工程開通初期運(yùn)營的盛況：“乘客在始發(fā)站排起長(zhǎng)隊(duì)。不少旅客到站時(shí)還意猶未盡，久久不愿離開”。
首次涉足軌道交通，重慶就創(chuàng)造了多項(xiàng)輝煌紀(jì)錄：軌道交通2號(hào)線不僅是西部地區(qū)第一條城市軌道交通線路，也是中國第一條跨座式單軌線路，重慶由此成為國內(nèi)較早建成軌道交通線路的城市之一。
有山城之稱的重慶，城區(qū)道路狹窄，公共汽車受速度、運(yùn)量限制，在居民日益增長(zhǎng)的日常出行中顯得有些力不從心。市軌道交通院士專家工作站站長(zhǎng)沈曉陽曾做過一項(xiàng)調(diào)查，在2號(hào)線開通前，主城區(qū)(現(xiàn)為中心城區(qū))部分主干道在高峰時(shí)期的單向客流量，每小時(shí)超過3萬人次，但地面公交的運(yùn)輸能力每小時(shí)不到1萬人次，運(yùn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需求，城市擁堵不可避免。速度快、運(yùn)量大、準(zhǔn)時(shí)達(dá)的軌道交通，在當(dāng)時(shí)已被視作改善城市公共交通的先進(jìn)手段。重慶相關(guān)政府部門在2號(hào)線建設(shè)前所做的測(cè)算顯示，這條軌道交通線路建成后，運(yùn)力相當(dāng)于400輛公共汽車，可減少50%線路的區(qū)域交通壓力。
事實(shí)給予了有力的證明。2號(hào)線開通16年來，單日最高客運(yùn)量接近40萬人次，與一輛普通公交車每天數(shù)百人次的客運(yùn)量相比不可同日而語。
此后，重慶加快了中心城區(qū)軌道建設(shè)的步伐。2011年，軌道交通1號(hào)線小什字至沙坪壩段開通;同年，軌道交通3號(hào)線二塘至江北機(jī)場(chǎng)段開通初期運(yùn)營，它們與2號(hào)線共同形成了“大”字形的軌道交通線網(wǎng)基本骨架，標(biāo)志著重慶軌道交通正式開啟網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營。市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，重慶中心城區(qū)已建成9條軌道交通線路，通車?yán)锍虨?70公里，覆蓋機(jī)場(chǎng)、高鐵站、綜合樞紐、商圈等重要功能節(jié)點(diǎn)，最高日出行量超過400萬人次，在市民公交出行中的占比達(dá)到40%。
方便市民出行的同時(shí)，軌道交通推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的作用也日益顯現(xiàn)。昔日的不毛之地，隨著軌道線路的抵達(dá)，變得繁華起來。例如，兩江新區(qū)蔡家片區(qū)曾經(jīng)是一片一片的農(nóng)田和山坡，隨著軌道交通6號(hào)線通車，崛起為一座新城。
同時(shí)，重慶發(fā)展軌道交通建設(shè)和運(yùn)營還促成了一個(gè)新的軌道交通設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，目前產(chǎn)值規(guī)模逼近千億元，有力地帶動(dòng)全市傳統(tǒng)制造業(yè)的提檔升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。
新時(shí)代的發(fā)展機(jī)會(huì)選擇：
以軌道交通支撐高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活
對(duì)于以軌道交通建設(shè)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，國家給出了明確的政策指向。
例如，今年3月發(fā)布的《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，推動(dòng)城市群一體化發(fā)展，優(yōu)化提升京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等城市群;以城際鐵路和市域(郊)鐵路等軌道交通為骨干，推動(dòng)市內(nèi)市外交通有效銜接和軌道交通“四網(wǎng)融合”。同年6月出臺(tái)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》則進(jìn)一步提出，到2025年，基本建成“軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈”，軌道交通總規(guī)模達(dá)到10000公里以上，其中鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到9000公里以上。
搶抓發(fā)展新機(jī)遇，重慶乘勢(shì)而上、積極作為——
今年4月，重慶市規(guī)委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)審議通過《軌道上的主城都市區(qū)規(guī)劃》。一個(gè)月后公布的《重慶市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(公示版)提出，建設(shè)現(xiàn)代化的主城都市區(qū)，規(guī)劃多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)“軌道上的主城都市區(qū)”。
同年10月召開的全市交通強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)一步要求，加快推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路(城軌快線)、城市軌道“四網(wǎng)融合”，著力打造“軌道上的都市區(qū)”，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供強(qiáng)有力支撐。
一場(chǎng)更大規(guī)模、更高水平的軌道交通建設(shè)，已然啟動(dòng)。和這些年專注于城市內(nèi)部軌道交通路網(wǎng)建設(shè)不同，重慶新一輪軌道建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化，著重提出通過“四網(wǎng)融合”方式，通盤考慮高鐵、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道，構(gòu)建多層次軌道交通體系。
“四網(wǎng)融合”將“融”出一個(gè)嶄新的“軌道上的都市區(qū)”，就市民的獲得感而言，其主要體現(xiàn)在“三個(gè)一”，即“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、 “一小時(shí)通勤圈”和“一日生活圈”。
所謂“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，即在重慶主城都市區(qū)近3萬平方公里的土地上，依托軌道交通組織產(chǎn)業(yè)功能軸帶，暢通主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成以軌促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)—城—軌良性互動(dòng)的發(fā)展格局。
“一小時(shí)通勤圈”，即打造“門到門”的一小時(shí)通勤體系——出行軌道平均在途時(shí)間不超過40分鐘，實(shí)現(xiàn)主城都市區(qū)“1小時(shí)”軌道全覆蓋，軌道交通將成為主城都市區(qū)居民出行的首選。
“一日生活圈”，即通過TOD(以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式)開發(fā)，將軌道場(chǎng)站打造為市民的交通中心、生活中心、商業(yè)中心和居住中心，讓軌道交通成為市民日常生活的重要組成部分。
9月底動(dòng)工開建、設(shè)計(jì)時(shí)速高達(dá)350公里的成渝中線高鐵，可視為“四網(wǎng)融合”的大手筆之一。從媒體上看到這個(gè)消息，在中心城區(qū)上班的銅梁人何敏激動(dòng)不已：“成渝中線高鐵開通運(yùn)營后，家門口就可坐高鐵。(銅梁)到重慶中心城區(qū)只需12分鐘，到成都也只有40分鐘，以后每天下班后就可回銅梁了?！?/span>
以軌道交通為引領(lǐng)，加快建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市，其勢(shì)已成，其興可待。
