【黨規(guī)學(xué)習(xí)】黨內(nèi)法規(guī)的分類(lèi)
發(fā)布于：2024-12-06
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黨內(nèi)法規(guī)的分類(lèi)
01
按照制定主體劃分
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》第9、10、11條的規(guī)定，可以將黨內(nèi)法規(guī)分為中央黨內(nèi)法規(guī)、部委黨內(nèi)法規(guī)、地方黨內(nèi)法規(guī)。
1.中央黨內(nèi)法規(guī)，是指中國(guó)共產(chǎn)黨的中央組織制定的黨內(nèi)法規(guī)。它們對(duì)全黨重大事項(xiàng)、黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事項(xiàng)等作出規(guī)定，發(fā)揮著創(chuàng)設(shè)制度、定明方向的重要作用。
2.部委黨內(nèi)法規(guī)，是指中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)為貫徹執(zhí)行中央黨內(nèi)法規(guī)，或者履行黨章和中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的黨的工作相關(guān)職責(zé)而制定的黨內(nèi)法規(guī)。它們是加強(qiáng)和規(guī)范黨的各方面工作的重要遵循。
3.地方黨內(nèi)法規(guī)，是指省、自治區(qū)、直轄市黨委為貫徹執(zhí)行中央黨內(nèi)法規(guī)，或者履行黨章和中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)相關(guān)職責(zé)而制定的黨內(nèi)法規(guī)。它們是加強(qiáng)和規(guī)范黨的各地方工作的重要遵循。
02
按照調(diào)整對(duì)象劃分
根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)調(diào)整的黨務(wù)關(guān)系的不同，可以將黨內(nèi)法規(guī)分為黨章以及黨章統(tǒng)領(lǐng)下的黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)。
1.黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在黨內(nèi)法規(guī)體系中效力位階最高，具有“母法”地位和“基石”作用。
2.黨的組織法規(guī)主要規(guī)范黨的中央組織、地方組織、基層組織、黨組、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)等各級(jí)各類(lèi)組織的產(chǎn)生和職責(zé)等事項(xiàng)，為管黨治黨、執(zhí)政治國(guó)提供組織制度基礎(chǔ)。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)主要規(guī)范中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動(dòng)，規(guī)范調(diào)整中國(guó)共產(chǎn)黨與人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
4.黨的自身建設(shè)法規(guī)主要規(guī)范中國(guó)共產(chǎn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等自身建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，深化黨的建設(shè)制度改革，切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
5.黨的監(jiān)督保障法規(guī)主要規(guī)范對(duì)黨組織的工作、活動(dòng)和黨員思想、行為的監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲、保障等事項(xiàng)，重點(diǎn)是規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，促進(jìn)黨員履行義務(wù)，保障黨員民主權(quán)利，形成有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究的權(quán)力運(yùn)行和制約機(jī)制。
03
按照名稱劃分
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》第5條的規(guī)定，黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則。這就意味著，以黨內(nèi)法規(guī)的名稱為標(biāo)準(zhǔn)，可以將黨內(nèi)法規(guī)分為七種。
1.黨章。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。
2.準(zhǔn)則。準(zhǔn)則是對(duì)黨章的重要補(bǔ)充，集中體現(xiàn)了黨章的精神，對(duì)全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為等作出基本規(guī)定。
3.條例。條例是黨章精神和黨章規(guī)定的具體化，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或者某一方面重要工作作出全面規(guī)定，是黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和黨的建設(shè)工作的基本遵循。
4.規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則。這四種黨內(nèi)法規(guī)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的某一方面重要工作的要求和程序等作出具體規(guī)定，實(shí)踐中占黨內(nèi)法規(guī)的絕大多數(shù)。
