調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)：徐道東
發(fā)布于：2023-11-22
調(diào)研主題
集團(tuán)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題
調(diào)研方式及過程
5月19日、24日及6月1日、2日、9日，分別針對集團(tuán)在建項(xiàng)目及通邑物業(yè)公司安全管理現(xiàn)狀開展現(xiàn)場調(diào)研，走訪企業(yè)一線，聽取集團(tuán)安全信息化系統(tǒng)運(yùn)行情況介紹，實(shí)地了解安捷重慶研發(fā)中心安全管理平臺建設(shè)運(yùn)營、重慶東站BIM管理平臺建設(shè)、沙樞紐綜合樞紐項(xiàng)目安全生產(chǎn)信息化運(yùn)行情況，并組織集團(tuán)安全質(zhì)量部、科技信息部、東站建設(shè)管理部、東站規(guī)劃設(shè)計(jì)部、通邑公司及參建單位相關(guān)負(fù)責(zé)人召開座談交流。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題
一、在建項(xiàng)目方面
目前集團(tuán)在建項(xiàng)目對BIM平臺的實(shí)際使用以及部分模塊使用效果不樂觀。一是BIM管理平臺試運(yùn)營較為滯后，數(shù)據(jù)填報(bào)不充分。二是未實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過程質(zhì)量安全管理。三是集團(tuán)信息化系統(tǒng)之間兼容性差，數(shù)據(jù)填報(bào)重復(fù)工作量大。
二、物業(yè)運(yùn)營方面
ERP（天問）物業(yè)管理系統(tǒng)存在以下問題：一是系統(tǒng)設(shè)計(jì)滯后，部分業(yè)務(wù)功能運(yùn)行不良，存在隱患整治率較低、設(shè)備故障率較高的問題。二是現(xiàn)有物業(yè)管理系統(tǒng)功能板塊主要以生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)工作流程為主，缺少安全過程管理、履職考核管理以及安全檢查評價(jià)等安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵模塊，相關(guān)安全管理和設(shè)備管控工作仍然依靠人工方式完成，信息化程度較低；三是物業(yè)項(xiàng)目一線從業(yè)人員的年齡狀況和知識水平與現(xiàn)代物業(yè)發(fā)展需求不匹配，加之人員培訓(xùn)不到位、監(jiān)管不足，造成物業(yè)監(jiān)管方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改思路建議
一、建設(shè)一套安全生產(chǎn)信息化平臺
依托集團(tuán)BIM管理平臺和ERP（天問）物業(yè)管理系統(tǒng)探索建設(shè)一套集團(tuán)安全生產(chǎn)信息化管理平臺，在集團(tuán)BIM平臺基礎(chǔ)上拓展工程建設(shè)安全管理功能，同時(shí)依托ERP（天問）物業(yè)管理系統(tǒng)開發(fā)物業(yè)安全管理功能，并有效鏈接各級安全管理信息化數(shù)據(jù)接口，采用“體系+標(biāo)準(zhǔn)+平臺”的建設(shè)模式，集團(tuán)系統(tǒng)與子系統(tǒng)按照“兩位一體”的原則，各子系統(tǒng)報(bào)表、數(shù)據(jù)上傳后，由集團(tuán)系統(tǒng)集成管理，各功能模塊保持互聯(lián)互通、相關(guān)數(shù)據(jù)形成交互，避免形成“數(shù)據(jù)孤島”和重復(fù)建設(shè)。
二、建設(shè)一套安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
構(gòu)建集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患管理、兩單兩卡、現(xiàn)場管理、安全目標(biāo)管理、綜合治理、應(yīng)急管理、事故管理等8項(xiàng)安全要素標(biāo)準(zhǔn)化體系管控機(jī)制和分級標(biāo)準(zhǔn)，建立一套較為完善的集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)營安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
三、建立一套風(fēng)險(xiǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫
建立建設(shè)板塊和物業(yè)板塊的安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查分類分級標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫。一是通過研讀行業(yè)法規(guī)、相關(guān)制度和對集團(tuán)本部及二級單位的調(diào)研，組織各單位、各部門梳理集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)和隱患管理辦法。二是對照集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理辦法和相應(yīng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫框架，組織樞紐公司、通邑公司、項(xiàng)目管理分公司、保安公司等分別按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和隱患數(shù)據(jù)梳理。三是組織專家對各版塊梳理的數(shù)據(jù)進(jìn)行評審，修訂形成滿足要求的標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)庫和隱患數(shù)據(jù)庫。
四、進(jìn)一步推廣物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)試點(diǎn)及應(yīng)用
當(dāng)前，通邑物業(yè)公司已完成康莊樞紐站場國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。建議以康莊經(jīng)驗(yàn)為典型，大力推廣創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目，主要包含智慧照明、智能電表、智能水表、安防視頻、智慧消防等以智慧物聯(lián)設(shè)備為核心的應(yīng)用場景。
五、進(jìn)一步完善激勵(lì)、培訓(xùn)和長效監(jiān)督機(jī)制
一是在后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，將安全管理系統(tǒng)使用納入招標(biāo)合同，合理考慮參建單位使用系統(tǒng)增加的人力物力和管理成本，提高參建單位積極性。二是增加線上安全教育培訓(xùn)模塊，在線開展新進(jìn)員工三級教育培訓(xùn)、日常安全教育培訓(xùn)。制作用戶操作手冊。三是建立完善監(jiān)督考核長效機(jī)制，每半月或每月對基層單位或各項(xiàng)目的系統(tǒng)使用和數(shù)據(jù)填報(bào)情況進(jìn)行考核和通報(bào)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)本兼治，厘清邊界化解風(fēng)險(xiǎn)
在沙坪壩綜合樞紐站實(shí)地調(diào)研過程中，因通邑公司與樞紐公司責(zé)任邊界模糊、缺陷整治未閉環(huán)原因，發(fā)現(xiàn)一批長期故障的設(shè)施設(shè)備和一批長期未整治的風(fēng)險(xiǎn)隱患，調(diào)研要求通邑公司全面梳理問題清單及產(chǎn)生原因，集團(tuán)安全質(zhì)量部組織樞紐公司、通邑公司召開專題研究，劃清管理邊界及安全責(zé)任邊界，同時(shí)限時(shí)限人加快處理設(shè)備故障及風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保運(yùn)營安全。
調(diào)研成果轉(zhuǎn)換進(jìn)度
